党的十八届三中全会，对全面深化改革、加强社会治理、推动经济社会全面发展作出了总体部署。全国各级计生协要密切联系当前计划生育工作实际，认真学习贯彻十八届三中全会精神，在计划生育工作转型、政府职能转变的新形势下，深化改革与创新，探索和改进在创新社会服务和管理中做好计划生育群众工作的新方法、新途径，为落实计划生育基本国策、逐步完善生育政策，促进人口长期均衡发展做出更大的贡献。
2014年中国计生协工作的指导思想和总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，深化党的群众路线教育实践活动，围绕国家卫生计生委的中心工作和全国理事会的工作部署，按照“三个服务”的工作定位和“一三四”的工作思路，深化改革与创新，突出各级计生协组织的规范化建设，提高干部队伍素质，以项目方式推动各项工作，积极承接各级政府转移出的管理和服务职能，为计划生育家庭和群众提供更好更多的服务，实现计生协工作新的发展。
2014年着重抓好以下八个方面18项具体工作：
一、结合工作实际，学习贯彻落实党的十八届三中全会精神
1.以十八届三中全会精神为统领，科学谋划计生协工作。深入学习领会党的十八届三中全会的精神实质和丰富内涵，依据中央关于“坚持计划生育基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步完善生育政策，促进人口长期均衡发展”的决定，科学地研判新的人口形势和计划生育工作的新任务。适时召开由各省级计生协会长或副会长参加的学习贯彻党的十八届三中全会精神座谈会，以全会精神为统领，统一思想、深化改革，扎实推动计生协工作的理论创新和实践创新。深入开展调研，认真研究卫生计生部门合并后，计生协如何进一步加强自身建设，充分发挥群团组织的特色和优势，改革创新工作方式方法，全面实施项目化管理，并积极参与基层公共卫生服务、促进百姓健康，在服务计划生育群众和家庭中有更大的作为。
二、集中精力推进计生协基层组织建设
2.强化计生协组织建设的目标责任制考核。推动将计生协的组织建设纳入卫生计生/人口计生委党组的重要议事日程和计划生育工作目标责任制考核。建立各级计生协组织建设信息收集制度和年度通报机制。及时掌握全国各省市县计生协机关入序、参公、三定情况和地方计生协干部队伍建设、经费投入等有关工作保障条件的信息，重点通报市县计生协机关建设和乡级计生协人员配备状况，营造“你追我赶、共同促进”的工作氛围。
3.重点推进市县级计生协的“三定”和乡级配有专职人员工作。建立市县基层计生协组织建设示范项目，发挥典型示范引领作用，重点市县级计生协落实“三定”，力争年末实现落实“三定”的市县比例分别达到60％或70％。通过考核和督导，力争年末80％以上乡镇（街道）要有专人做计生协工作。加强对村（居）等基层计生协的分类指导，确保全国的计生协组织网络健全，工作充满活力。
4.探索加强流动人口计生协工作。重点推广“支部+协会”等建会模式，扩大流动人口计生协组织网络和工作覆盖面，探索研究流动人口计生协服务规范和指南。积极参与推进流动人口基本公共服务均等化，与国家卫生计生委流管司联合在全国开展“流动人口计生协服务年”活动，积极开展流动人口生殖健康宣传服务活动，维护流动人口合法权益。推动流动人口活动阵地、会员之家建设。
三、深化计划生育基层群众自治工作
5.扎实推进计划生育基层群众自治工作。将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来，按照新调整完善的生育政策，进一步修订村规民约、深化维权和服务，促进基层群众自治与政府管理的有效衔接和良性互动，推动计划生育工作转型发展。通过自治的途径，把贯彻落实调整完善的计划生育政策作为重点内容，宣传动员广大群众全面、正确理解中央关于调整完善生育政策的决定，并积极参与和实行计划生育工作。加强对国家级示范村居的动态管理，充分发挥示范村居的典型、示范、带动作用。继续做好2014年第五批全国计划生育基层群众自治万村（居）示范工作。鼓励各地继续深化省级创“千村（居）示范”、市县创“百村（居）示范”等三级联创活动。
6.启动县级计划生育基层群众自治项目试点。确定县级计生基层群众自治项目试点。深入开展基层群众自治工作大调研，总结村（居）、社区、基层、企业和流动人口计生协等开展基层群众自治工作的典型经验，提出充分发挥计生协组织在计划生育基层群众自治工作中作用的指导意见。明确省、市、县、乡、村（居）各级计生协的主要职责和工作重点，探索分工明确、运转有序的基层群众自治工作计生协层级管理体制。上半年，召开计划生育基层群众自治工作现场观摩交流会。
四、探索创新，做强生育关怀一系列品牌项目
生育关怀一系列项目是计生协开展服务活动的重要抓手。按照突出重点、集中品牌、规范运作、注重实效的总体思路，实行重点工作项目化，项目推进责任化，深入开展生育关怀行动。同时，将生育关怀行动与创建幸福家庭活动有机结合，促进计划生育家庭发展。适时召开全国生育关怀行动经验交流会，规范项目管理、拓展服务内容、推广品牌项目，提升工作绩效。
7.计划生育特殊家庭帮扶模式探索项目。加强项目指导和管理，建立科学的项目管理机制，引入第三方参与项目评估，鼓励和支持项目点在完成国家规定动作的基础上，因地制宜，开展内容丰富、具有地方特色的帮扶活动。加强培训，不断提高项目工作者队伍，心理咨询师资和医师等专业技术队伍、社工和志愿者服务队伍的能力。加强项目评估和课题研究，发挥项目专家组的作用，及时总结项目经验和成果，为各级党委政府决策当好参谋助手。
8.计划生育家庭保险项目。推动计划生育家庭意外伤害保险工作稳定发展，引入市场竞争机制，围绕计生特殊家庭养老、医疗护理等方面的需求，开发研究新险种。在计划生育政策性保险、赔付率、保费分摊比例和完善理赔等方面加强研究探索，为计生家庭争取更多的保障和利益。
9.青春健康项目。加强青春健康工作规范，制定和发布青春健康工作规划。加强师资队伍建设，加强青春健康教育服务阵地建设，将青春健康俱乐部建设成为符合青少年特点的、满足青少年及家长和学校需求的、寓教于乐的集信息、宣传、教育、服务和转介为一体的多功能场所。通过加强专家师资队伍建设、开展青年同伴教育者培训，实现学校、家庭和社会的互动，切实提高计生协在青少年性与生殖健康教育方面的服务水平。
10.穆斯林群众生殖健康项目。做大做强穆斯林群众生殖健康项目，加强对项目的分类指导，加强项目管理人员、宗教人士的培训，提高项目的执行力和效果。推广穆斯林群众生殖健康项目经验，在少数民族地区为群众开展生殖健康教育服务。
五、加强生育关怀基金的筹集和管理
11.筹好、管好、用好生育关怀基金。充分发挥中国计生协与中国人口福利基金会合作的生育关怀基金平台和有关生育关怀项目平台的作用，建立多层次、多渠道募集模式，精心设计方案募集资金。指导有条件的地方建立基金会，拓宽筹资渠道，整合企业或其他基金会等社会组织的资源，共同扩大生育关怀基金募集规模。同时，进一步完善基金的筹募、管理、使用和监督制度，加强对地方基金工作的分类管理与指导检查，确保已募集资金和物资使用的公开、透明、安全、高效。继续开展“生育关怀携手行”活动，实施好“生育关怀·创建幸福家庭-防治寄生虫促进健康行动”项目。
六、切实加强宣传工作
12.加强媒体宣传。坚持把宣传工作与中国计生协各项重点工作融合起来，努力做到有工作就有宣传，加强与主流媒体的合作与沟通，营造良好的舆论氛围。整合中国计生协有关刊物，优化栏目设置，丰富栏目内容，提高信息质量。充分利用《中国人口报》、《人生》杂志和中国计生协网站等系统内媒体，发挥窗口作用，增强宣传的吸引力和实效性。开展宣传员考评和培训，不断提高宣传队伍能力。举办好“计生协好新闻”评比活动
13.开展主题宣传。配合国家卫生计生委做好生育政策调整完善后群众的宣传倡导工作。指导各地开展好“5.29会员活动日”、春节慰问等主题宣传活动。围绕计生协中心工作和新形势、新任务的需要，大力宣传基层涌现的先进任务和典型事迹。
14.加强计生协文化建设。指导中国计生协书画社、摄影社、剪纸社开展文化宣传活动，继续推动各地计生协文化社团建设和文化宣传工作。定期举办作品创作、征集、展览和交流等活动，在创作和宣传计划生育艺术精品的同时，弘扬计生协“一个大局、一家人、一家亲”的团队文化。
七、深化对外交流与合作
15.深化国际交流与合作。坚持走出去请进来。积极参加有关人口与发展、计划生育生殖健康方面的国际会议和论坛，在国际社会传递中国计生协的好声音。实施好联合国人口基金等国际合作项目并争取拓展新的国际合作伙伴和项目。积极开展南南合作，配合政府做好对非洲和周边国家的民间交流。认真做好国际计生联对中国计生协资格认证的准备工作。
16.增强两岸四地的工作交流。扩大与港澳台地区在计划生育、生殖保健、健康促进、艾滋病预防等方面以及青少年性与生殖健康领域的对话和交流，营造两岸四地“一家人、一家亲”的工作氛围。
八、加强计生协机关自身建设
17.加强机关党的建设。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，继续做好整改和建章立制工作，形成机关反对“四风”问题的长效机制。贯彻落实中央八项规定，认真做好党风廉政建设工作，强化党员教育监督管理，增强廉洁自律意识，保持和发扬党的先进性和纯洁性。加强机关工青妇和离退休干部工作，积极开展有益于干部职工身心健康的文体活动，营造心齐气顺和谐的机关环境。
18.提高机关工作水平。坚持和完善机关业务学习交流制度，建设学习型、研究型、创新型机关。加强能力建设，提高机关干部运用项目管理的科学方法开展工作的能力。继续推进规范化建设，提高机关办文、办会、办事的质量和效率。牢固树立宗旨意识，认真落实群众路线教育整改措施，以改革创新、求真务实的态度推进工作，把服务基层、为基层解难题、办实事的实绩作为衡量工作水平的标准。
